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裴春亮代表:树立"一盘棋"思想 实现产业多元融合

作者:
王磊
来源:
中国食品报
2021/03/09 15:04
评论:
【摘要】:
今年是“十四五”规划开局之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果与实现同乡村振兴有效衔接的起步之年。脱贫攻坚取得胜利后,全面推进乡村振兴,是“三农”工作重心的历史性转移。中央一号文件提出,走中国特色社会主义乡村振兴道路,加快农业农村现代化,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。 全国两会期间,代表委员就如何坚决守住脱贫攻坚成果,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,确保乡村振兴有序推进建言献策,提出意见。

 

本报讯 全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须加强顶层设计,以更有力的举措、更强大的力量来推进。全国人大代表、河南省辉县市张村乡裴寨村党支部书记裴春亮,在调研中了解到,目前部分地区还存在诸多问题,如:巩固脱贫成果与实施乡村振兴有效衔接的政策措施不够具体,操作性不强;扶贫产业起点低、链条短,“造血”功能不足,市场竞争优势不强;部分扶贫项目和扶贫措施仅盯脱贫任务目标,缺乏长远、系统的规划。

       裴春亮建议,要搞好精准扶贫政策向普惠性扶持政策的衔接。要站在全面实施乡村振兴战略的高度,树立“一盘棋”思想,尽快出台普惠性政策,建立扶贫工作利益均衡机制,统筹考虑并适当加强对非贫困乡村的扶持力度,尤其是在道路、水利、电力等具有普惠性基础设施建设和公共服务上做到一视同仁,协同发展。随着贫困县、乡、村的全部脱贫摘帽,要高度重视并妥善解决“边缘人口”入贫脱贫问题,在保持扶贫政策相对稳定的同时,尽量减少对比落差大的“政策悬崖”,确保巩固脱贫成果,推进乡村振兴协调发展。

       搞好扶贫产业向富民产业的衔接。要在“保持目标不变、靶心不散、频道不换”的同时,围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加快补齐农村发展和民生短板,确保巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴深度融合、有机衔接,确保建好的基础设施能长久使用;做好的产业布局能实现产业留人;搞好的生态建设能打造美丽家园,从而为乡村振兴奠定制度和物质基础。要依托当地资源禀赋、地域特色、产业结构调整、龙头企业发展,拉长扶贫产业链条,从巩固脱贫成果到乡村振兴紧密“链”接,探索出一条适合当地群众稳定持续增收的路径,为实现乡村振兴奠定坚实基础。要加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,积极培育新产业、新业态和完善产业体系,强化乡村振兴制度供给,统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,以脱贫攻坚模式助推乡村全面振兴。

       搞好“攻坚战”向“持久战”的衔接。对于多数脱贫的乡村,由于产业发展基础还不够牢固,基础设施和基本公共服务还不够完善,乡村治理体系和治理能力还比较薄弱,特别需要通过实施乡村振兴战略,补牢产业发展基础,补齐基础设施和基本公共服务短板,逐步壮大集体经济,不断提高乡村治理能力。要充分挖掘本地生态、资源、区位、历史、文化等优势,探索将扶贫产业打造成为优质高效的富民特色主导产业;要充分发挥本地产业的集聚效应和富民效应,将产业打造成优势特色产业链,实现产业发展目标从短期向长期的转换,实现产业从单维发展向多元融合的转换,为乡村振兴打下坚实基础。